College Athletics - Ncaa-regels en voorschriften (2023)

De National Collegiate Athletic Association (NCAA) begon met een bijeenkomst die in oktober 1905 was bijeengeroepen door de Amerikaanse president Theodore Roosevelt. Aanwezig waren de presidenten en voetbalcoaches van de universiteiten van Harvard, Yale en Princeton. Roosevelt streefde onder meer naar effectieve regulering van het universiteitsvoetbal, waarbij in 1905 achttien doden waren gevallen op de roosters van de relatief weinige instellingen die teams opstelden om de nog nieuwe en toch al populaire sport te spelen. De bijeenkomst resulteerde in wijzigingen in de voetbalregels en een bijeenkomst van een groep universiteitsvoorzitters die in 1906 de achtendertig leden tellende NCAA zou worden. vijftig sporten voor zowel mannen als vrouwen.

De NCAA-regels regelen specifieke spellen, de voorwaarden voor institutionele deelname aan de NCAA en de gesanctioneerde competities en kampioenschappen, de werving en deelname van individuele studentatleten en de gevolgen voor het overtreden van de NCAA-regels. DeNCAA-handleiding,die jaarlijks voor elk van de drie divisies wordt bijgewerkt (en vier keer per jaar online), omvat de regels waarvoor aangesloten instellingen en individuen verantwoordelijk zijn. In 2002 was de handleiding uitgebreid tot meer dan 500 pagina's omdat er nog steeds nieuwe regels worden opgesteld en oude worden herzien of opnieuw geïnterpreteerd.

In februari 2002 had de NCAA dertig instellingen op proef voor belangrijke overtredingen van regels (die een uitgebreid rekruterings- of concurrentievoordeel opleveren, een algemene minachting voor de geldende regels weerspiegelen, of voor terugkerende overtredingen). In 2000, toen twaalf instellingen werden bestraft voor grote overtredingen, behandelde de NCAA in totaal 2.024 zaken met betrekking tot secundaire overtredingen, een overtreding gedefinieerd als "geïsoleerd of onopzettelijk van aard, biedt of is bedoeld om slechts een minimale rekrutering, competitieve of ander voordeel, en omvat geen significante wervingsprikkel of extra voordeel" (p.311).

Het aantal en de complexiteit van de NCAA-regels, en de mogelijke gevolgen van hun overtreding, hebben ertoe geleid dat de meeste Divisie I-instellingen ten minste één fulltime professioneel personeelslid in dienst hebben genomen en een instellingsbrede infrastructuur hebben opgezet die uitsluitend is gericht op het verzekeren van up-to- datumkennis en naleving van NCAA-regels. Verder moet de aspirant-student-atleet zich al in de negende klas aan de regels houden om er zeker van te zijn dat hij het noodzakelijke middelbare schoolcursuswerk behaalt dat nodig is om te voldoen aan de NCAA-vereisten om in aanmerking te komen.

Bron, structuur en reikwijdte van NCAA-regels

De voorschriften voor het bestuur van door de NCAA gesponsorde intercollegiale atletiek zijn vervat in deNCAA-handleidingbinnen drieëndertig artikelen, die zijn georganiseerd in drie secties: (1) de "Grondwet", die de principes omvat voor het gedrag van intercollegiale atletiek die het kader bieden waarbinnen alle volgende regels moeten passen; (2) "Operationele statuten", die bestaan ​​uit principes en specifieke regels die de in de grondwet gedefinieerde principes promoten; en (3) "Administratieve statuten", die beleid en procedures definiëren om wetgevende acties van de vereniging, NCAA-kampioenschappen, verenigingszaken, het handhavingsprogramma en het atletiekcertificeringsprogramma te implementeren. De meeste regels en regelwijzigingen komen voort uit aanbevelingen van een aantal interne commissies, waaronder de commissie voor overtredingen en de managementraad - een representatieve groep van institutionele en competitieatletiek en facultaire vertegenwoordigers van de specifieke divisie voor herzieningen van de statuten. Afhankelijk van de aard van de voorgestelde regel of herziening kan de bevoegdheid voor regels en wijzigingen echter worden gedelegeerd aan de commissie of kan goedkeuring buiten de raad van bestuur vereist zijn.

De grondwet biedt een kader en definieert grenzen voor alle volgende verordeningen en toekomstige wetgeving. Aan de basis ligt een tweedelig fundamenteel beleid dat het principe van amateurisme aanpakt, dat bedoeld is om ervoor te zorgen dat atletiek een integraal onderdeel is van het onderwijsprogramma en dat de atleet een integraal onderdeel is van het studentenlichaam, waardoor een "duidelijke lijn" wordt vastgesteld. van de afbakening tussen intercollegiale atletiek en professionele sporten" (NCAA, p. 1). Het tweede deel van het beleid richt zich op de individuele en collectieve verantwoordelijkheden van aangesloten instellingen om wetgeving toe te passen en te handhaven om competitieve gelijkheid te verzekeren, inclusief "basale atletiekkwesties zoals toelating, financiële hulp, geschiktheid en rekrutering" (NCAA, p. 1). Naast het fundamentele beleid en doel van de organisatie, bevat de grondwet vijf aanvullende artikelen over het gedrag van intercollegiale atletiek, NCAA-lidmaatschap, organisatiestructuur, wetgevende autoriteit en proces, en institutionele controle van intercollegiale atletiek. De grondwet wijst de chief executive officer van de instelling (in plaats van de atletische directeur) aan als eindverantwoordelijke "voor de uitvoering van het intercollegiale atletiekprogramma en de acties van elk bestuur dat de leiding heeft over dat programma" (NCAA, p. 49). Deze verantwoordelijkheid wordt versterkt door de eis dat de begrotingscontrole bij de instelling valt binnen het kader van haar normale begrotingsprocedures. De grondwet beschrijft ook procedures voor zelfstudie en analyse die moeten plaatsvinden als onderdeel van een regulier atletisch certificeringsproces. Misschien wel het belangrijkste is dat dit deel van de grondwet de verantwoordelijkheid van de instelling beschrijft voor de handelingen van haar personeelsleden en andere personen of instanties die de belangen van het intercollegiale atletiekprogramma van de instelling behartigen.

Het tweede artikel van de grondwet bevat principes voor het gedrag van intercollegiale atletiek, die regels verankeren die van invloed zijn op toekomstige en huidige studentatleten en instellingen. Het principe van het welzijn van student-atleet vereist bijvoorbeeld atletiekprogramma's om het fysieke en educatieve welzijn van student-atleten te beschermen en te verbeteren. Het vereist een omgeving voor de student-atleet die: (1) goed geïntegreerd is in de algehele educatieve ervaring, (2) culturele diversiteit en gendergelijkheid waardeert, (3) gezond en veilig is, (4) een positieve relatie tussen de student bevordert sporter en coach, (5) eerlijke, open en eerlijke relaties vertoont van de kant van coaches en bestuurders met student-atleten, en (6) student-atleten betrekt bij zaken die hun leven beïnvloeden. Andere principes voor het gedrag van intercollegiale atletiek zijn onder meer gendergelijkheid, sportiviteit en ethisch gedrag, degelijke academische normen, non-discriminatie, diversiteit binnen het bestuur, naleving van regels, amateurisme, competitieve gelijkheid, rekrutering, geschiktheid, financiële hulp, speel- en oefenseizoenen, naseizoen competitie en wedstrijden gesponsord door niet-collegiale organisaties, en de economie van atletische programma's. Elk principe, kort gedefinieerd in de statuten, vormt de filosofische basis voor uitgebreide en vaak complexe vervolgregels in de operationele en administratieve statuten.

De operationele statuten hebben betrekking op ethisch gedrag (inclusief gokken en het gebruik van verboden middelen), gedrag en tewerkstelling van atletiekpersoneel, amateurisme, rekrutering van studentatleten, academische en algemene geschiktheidsvereisten, financiële steun, voorwaarden die van invloed zijn op prijzen, voordelen en uitgaven voor ingeschreven studenten atleten, de voorwaarden en beperkingen van speel- en oefenseizoenen, kampioenschappen en naseizoenvoetbal, handhaving, divisielidmaatschap, commissies en certificering voor institutionele atletiekprogramma's. De administratieve statuten hebben betrekking op regels voor het beheer van atletiekprogramma's, uitvoerende voorschriften, handhavingsbeleid en -procedures, en het beleid en de procedures voor het NCAA-atletiekcertificeringsprogramma.

NCAA-geschiktheidsvereisten

Stel je Sally Jones voor, een leerling uit groep negen die dol is op basketbal. Ze weet dat ze universiteitsbasketbal wil spelen en zal daarom alles doen wat nodig is om aan de toelatingseisen van haar staatsuniversiteit te voldoen. Bovendien, misschien onbekend bij Sally en haar ouders, moet ze ook voldoen aan de NCAA-vereisten en -procedures om in aanmerking te komen voor deelname aan haar eerste jaar op de universiteit.

Het grondwettelijke beginsel van de NCAA met betrekking tot geschiktheid specificeert dat "geschiktheidsvereisten moeten worden ontworpen om de juiste nadruk te leggen op onderwijsdoelstellingen, om concurrerende gelijkheid tussen instellingen te bevorderen en om uitbuiting van student-atleten te voorkomen" (NCAA, p. 5). Het is ontworpen om ervoor te zorgen dat wanneer Sally naar de universiteit gaat, ze eerst als student wordt behandeld, en niet alleen als handelswaar.

De daaropvolgende verordening met betrekking tot geschiktheid bestaat echter uit zevenendertig pagina's in deDivisie IManualwaarin de voorwaarden worden beschreven waaraan een student-atleet moet voldoen om in aanmerking te komen voor deelname aan atletiekwedstrijden bij een bepaalde instelling. De regels met betrekking tot initiële geschiktheid zijn zo complex dat Sally en alle andere aanvragers een verrekenkantoor voor initiële subsidiabiliteit moeten gebruiken dat is gecontracteerd door de NCAA (in 2002 was het contract in handen van de American College Testing Service) om de informatie te valideren waarop de aanvankelijke geschiktheid is gebaseerd. . Ten eerste, om in aanmerking te komen, moet Sally voldoen aan de minimum GPA-vereisten (Grade Point Average) in een reeks van dertien aangewezen academische kerncursussen die op de middelbare school worden gevolgd. Een index op basis van verschillende combinaties van GPA en testscores op de SAT of de ACT bepaalt het minimum waaraan op elk gebied moet worden voldaan. Als het GPA voor de kern bijvoorbeeld 2,0 is (het laagst toegestane cijfer voor een kwalificatie), dan moet de gecombineerde score voor verbaal/wiskunde op de SAT ten minste 1010 zijn. Als Sally's GPA in de academische kerncursussen 2,5 of hoger is, krijgt een SAT-score van slechts 820 om in aanmerking te komen voor financiële steun, training en competitie voor atletiek. Als ze niet aan deze criteria kan voldoen, kan ze misschien eengedeeltelijke kwalificatie,-een student die voldoet aan een index met GPA's die beginnen bij 2.525 en gaan naar 2.750 en hoger om SAT-scores zo laag als 720 in evenwicht te brengen. Gedeeltelijke kwalificaties en niet-gekwalificeerde personen kunnen de instelling bijwonen als ze via de normale kanalen worden geaccepteerd, maar ze mogen niet deelnemen aan het eerste jaar in intercollegiale atletiektraining of competitie (inclusief clubsporten).

NCAA-regels bepalen het maximale aantal officiële campusbezoeken dat Sally mag afleggen; wanneer, hoe vaak en onder welke voorwaarden ze mag worden gecontacteerd door de technische staf; voorwaarden voor campusbezoeken, inclusief waar ze mag eten en onder welke voorwaarden de kosten worden gedekt voor haar ouders als ze haar vergezellen. Als ze wordt toegelaten, zijn er voorwaarden voor het bijwonen van zomerscholen en deelname aan zomersporten, wanneer ze een hoofdvak moet aangeven, het aantal cursussen dat ze moet volgen om in aanmerking te blijven komen en toegestane bronnen van financiële steun tijdens het behalen van haar diploma. Eenmaal op de campus zijn haar coaches verantwoordelijk voor bepaalde regels, waaronder wanneer, hoe vaak en hoe lang het team traint, en het aantal wedstrijden waaraan ze zal deelnemen. Overtredingen van de regels kunnen nadelige gevolgen hebben voor zowel individuen als de instelling.

Sancties

Instellingen rapporteren doorgaans zelf aan de NCAA als ze reden hebben om aan te nemen dat een NCAA-regel is overtreden. Informatie kan ook via andere kanalen komen, zoals coaches van de tegenpartij of leden van het publiek. Bij een secundaire overtreding stelt de instelling een rapport op over de situatie, inclusief eventuele corrigerende of disciplinaire maatregelen. DeNCAA Secundair boeteschema voor overtredingenbiedt richtlijnen voor straffen voor onopzettelijke secundaire overtredingen. Als bijvoorbeeld basketbal-, voetbal- of damesvolleybalcoachingstafleden de wedstrijd van een tegenstander bijwoonden en in strijd waren met de verordening die in het algemeen het persoonlijk scouten van een tegenstander in deze sporten verbiedt, moet de werkgever een berisping sturen naar de betrokken coachingstafleden . Veel wervingsovertredingen zouden de instelling ertoe verplichten een vermaningsbrief te sturen naar de betrokken personeelsleden, met de mededeling dat herhaalde overtredingen zullen worden doorgestuurd naar de NCAA voor evaluatie en het opleggen van passende wervingsbeperkingen aan de instelling. Voorbeelden van dergelijke schendingen zijn onder meer het sturen van videomateriaal naar een prospect, het plaatsen van institutionele advertenties in een spelprogramma op een middelbare school of een wervingspublicatie, het nalaten om een ​​prospect voorafgaand aan een bezoek schriftelijk op de hoogte te stellen van de beperking van vijf bezoeken, het aanbieden van een campusbezoek voorafgaand aan het ontvangen van de testscores en/of transcriptie van de prospect, het toestaan ​​dat een mediavertegenwoordiger aanwezig is tijdens een wervingscontact door een coach, het bekendmaken van het campusbezoek van een prospect en het plaatsen van de naam van een prospect op het scorebord.

Bij grote overtredingen vindt een diepgaand onderzoek plaats in samenwerking met de instelling. Grote overtredingen kunnen sancties rechtvaardigen, zoals verbeurdverklaring van wedstrijden waarbij niet-geschikte spelers betrokken zijn, proeftijd, beperking van televisiedekking, ontslag van verantwoordelijk personeel, dissociatie van vertegenwoordigers van atletische belangen, vermindering van toegestane subsidies, financiële sancties en, in het ergste geval, effectieve het opschorten van een atletiekprogramma voor een bepaalde periode. Enkele voorbeelden van grote overtredingen zijn onder meer het verstrekken van extra voordelen aan student-atleten of rekruten, vervalsing van rekruteringsgegevens, onethisch gedrag (inclusief academische fraude), ongeoorloofde aanwervingsprikkels, gebrek aan institutionele controle en het niet controleren van de atletiekprogramma's, verstrekking van valse en misleidende informatie , onregelmatigheden bij het inhuren, frauduleuze toelatingsexamens, ongeoorloofde observatie van activiteiten in het voorseizoen en ongeoorloofde try-outs.

Conclusies

De NCAA-nalevingsinspanning is een goedbedoelde poging om te reageren op zorgen met betrekking tot ethiek, commercie, academische integriteit, amateurisme, uitbuiting van studentatleten, raciale gelijkheid en gendergelijkheid, accommodatie voor handicaps en andere kwesties. Een benadering van ethische zorgen op basis van wettelijke regels heeft wellicht geleid tot een structuur die zo complex is dat het oorspronkelijke doel uit het oog wordt verloren en op zijn beurt nieuwe zorgen heeft doen ontstaan. De structuur van de NCAA-regels wordt nog steeds uitgedaagd door de NCAA. De regels zijn ook aangevochten voor de rechtbanken, waaronder zaken die verband houden met vermeende rassendiscriminatie bij het gebruik van testscores bij de eerste bepaling van geschiktheid, discriminatie op grond van handicap bij het verbieden van testscores die zijn behaald met accommodatie voor studenten met een handicap, antitrustkwesties voor het weigeren van toegang tot toekomstige student-atleten, en voor het beperken van salarissen voor beperkte inkomsten coaches. Dergelijke coaches waren, voorafgaand aan het verbod van de rechtbank als gevolg van deze zaak, door de NCAA-regels beperkt tot een specifiek salarisplafond dat meestal gelijk is aan een deeltijdsalaris, ook al waren ze werknemers van de inhurende hogeschool of universiteit. Anderen maken zich zorgen over een atletiekvereniging die het academisch beleid bepaalt op zowel de middelbare school als de universiteit. De tijd zal echter uitwijzen of de inspanningen van de NCAA en de leden om de regelsstructuur te herzien, zullen profiteren van de orde en ethische basis die door de NCAA-regels worden geboden, terwijl ook de regels worden vereenvoudigd om het aantal onbedoelde schendingen te verminderen. Aangezien de NCAA probeert regels met betrekking tot amateurisme te liberaliseren, is het nuttig om de opmerking van historicus John Thelin in overweging te nemen dat "de aanvankelijke impuls in elk tijdperk was om de illegale en onethische activiteiten in universiteitssporten te betreuren en ze vervolgens legaal te maken. is een grafschrift voor de teloorgang van educatief verantwoorde atletiekprogramma's op de Amerikaanse campus, het zal luiden: 'de regels waren niet afdwingbaar'' (Thelin, p. 222).

BIBLIOGRAFIE

DUDERSTADT, JAMESJ. 2000.Intercollegiale atletiek en de American University: het perspectief van een universiteitspresident.Ann Arbor: Universiteit van Michigan Press.

FESTLE, MARIJO. 1996.Leuk spelen: politiek en excuses in de vrouwensport.New York: Columbia Universitaire Pers.

FLEISHER, ARTHURA., III; GUIT, BRIANL.; en TOLLISON, ROPEND. 1992.De National Collegiate Athletic Association: een onderzoek naar kartelgedrag.Chicago: Universiteit van Chicago Press.

GERDY, JOHNR. 1997.Het succesvolle College Athletic-programma: de nieuwe standaard.Phoenix, Arizona: Oryx Press.

GRIMEN, PAULW., en CVERFRISSING, GEORGEA. 1994. "Alumnibijdragen aan academici: de rol van intercollegiale sporten en NCAA-sancties."Het American Journal of Economics en Sociologie53 (1):27.

JGERECHTIGHEID, JAneta, en BHARK, DEBORAH. 1995. "Titel IX."Tijdschrift voor Hogeschool- en Universiteitsrecht22 (1): 48-62.

KNACHTFOUNDATIECOMMISSIE AANINTERCOLLEGIAATATHLETICS. 2001.Verslag van de Knight Foundation Commission on Intercollegiate Athletics(jaarlijks uitgegeven sinds 1991). Charlotte, NC: De Ridderstichting.

LAPCHIK, RICHARDE., en SGELACH, JOHNB., red. 1994.De spelregels: ethiek in universiteitssport.Phoenix, Arizona: Oryx Press.

SHULMAN, JAMESL., en BOWEN, WILIAMG. 2001.The Game of Life: College Sport en educatieve waarden.Princeton, New Jersey: Princeton University Press.

SMYTHE, RODNEYK. 2000. "Een korte geschiedenis van de rol van de NCAA bij het reguleren van intercollegiale atletiek."Marquette Law Journal11 (1):9.

Ssamenstellen, MURRAY. 1998.Op weg naar de overwinning: de crises die College Sports vormden.New York: Henry Holt.

TSNAP JE, JOHNR. 1996.Games Colleges Play: schandaal en hervorming in intercollegiale atletiek.Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press.

ZIMBALIST, ANDREW. 1999.Onbetaalde professionals: commercie en conflicten in Big-Time College Sports.Princeton, New Jersey: Princeton University Press.

INTERNETBRONNEN

NATIONAALCOLLEGIAATATHLETISCHAVERENIGING.2001.2001-2002 NCAA-handleiding(voor divisies I, II en II). Indianapolis, IN: Nationale Collegiale Atletische Vereniging. <www.ncaa.org/library/membership.html#manuals>